安徽省城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)實(shí)施方案解讀

工作目標(biāo)

以2023年度國(guó)土變更調(diào)查成果為底圖，依據(jù)2024年6月底之前的高分辨率遙感影像和最新的相關(guān)專題資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)查等工作，在全省省轄市和縣（市）政府所在地建制鎮(zhèn)（街道）（其他建制鎮(zhèn)及相關(guān)行政區(qū)域可參考執(zhí)行，同步開(kāi)展）組織開(kāi)展城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)工作，掌握城市建設(shè)總量、用地結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能等情況，支撐城市建設(shè)用地細(xì)化、國(guó)土空間規(guī)劃編制及實(shí)施監(jiān)督、城市體檢評(píng)估和用途管制等國(guó)土空間治理工作。

工作任務(wù)

依據(jù)2023年度國(guó)土變更調(diào)查成果、2024年6月底之前的高分辨率遙感影像和最新的相關(guān)專題資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，將2023年城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中相關(guān)監(jiān)測(cè)要素(含滑雪場(chǎng))的現(xiàn)勢(shì)性更新到2024年。同時(shí)，按照本方案要求，采集增加的監(jiān)測(cè)要素。

2022年首次開(kāi)展城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)工作的城市（合肥、馬鞍山、淮南、淮北市），完成城市商品房、保障性住房、單體建筑采集工作，一并提交數(shù)據(jù)成果；2023年首次開(kāi)展城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)工作的城市（蕪湖、蚌埠、銅陵、安慶、黃山、滁州、阜陽(yáng)、宿州、六安、亳州、池州、宣城市），城市商品房、保障性住房、單體建筑采集工作于2025年底前完成。

2024年首次開(kāi)展城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)工作的縣（市）（全省50個(gè)縣，9個(gè)縣級(jí)市），依據(jù)2023年度國(guó)土變更調(diào)查成果、2024年6月底之前的高分辨率遙感影像和最新的相關(guān)專題資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，采集本方案要求的監(jiān)測(cè)要素，城市商品房、保障性住房、單體建筑采集工作于2026年底前完成。

城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)內(nèi)容與范圍

城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)要素

1-11項(xiàng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，在變更調(diào)查地類二級(jí)類下， 按監(jiān)測(cè)要素細(xì)化確定三級(jí)地類，以監(jiān)測(cè)要素名稱命名，同時(shí)，確定監(jiān)測(cè)要素的空間位置、占地范圍、面積、相關(guān)屬性等，并監(jiān)測(cè)其變化情況。12-16項(xiàng)確定監(jiān)測(cè)要素的空間位置(范圍)、面積(長(zhǎng)度)、相關(guān)屬性等,并監(jiān)測(cè)其變化情況。

城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)內(nèi)容

各市（縣）按照部統(tǒng)一要求的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和范圍提交成果的同時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾硇枰卣贡O(jiān)測(cè)范圍、深化監(jiān)測(cè)內(nèi)容。鼓勵(lì)有條件的地方將監(jiān)測(cè)要素全部細(xì)化到《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》三級(jí)類或與國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃地類對(duì)應(yīng)和銜接，深度支撐國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃編制和國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估等工作。

城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)范圍

監(jiān)測(cè)范圍根據(jù)需要分為全域范圍和城區(qū)監(jiān)測(cè)范圍兩類。全域范圍指城市行政區(qū)域?yàn)楸O(jiān)測(cè)范圍。地級(jí)市城區(qū)監(jiān)測(cè)范圍指部反饋的“城區(qū)范圍”和2023年度國(guó)土變更調(diào)查確定的城市（201，不含縣級(jí)市和縣）范圍的并集，縣級(jí)市與縣級(jí)城區(qū)監(jiān)測(cè)范圍采用城區(qū)所在鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，該范圍線由安徽省基礎(chǔ)測(cè)繪信息中心（檔案館）下發(fā)。依據(jù)《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》進(jìn)行“城區(qū)”相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析工作時(shí)，仍按照“城區(qū)范圍”執(zhí)行。

全域范圍采集的內(nèi)容包括：高等院校(含軍事院校)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門(mén)學(xué)校(工讀學(xué)校),方艙醫(yī)院，自來(lái)水廠、污水處理廠、供熱廠，殯葬設(shè)施，軌道交通站點(diǎn)(地鐵站)、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)，水電站，河湖(含大型水庫(kù))岸線、河渠結(jié)構(gòu)線，鐵路(含高速鐵路)、公路(含高速公路)、城市道路、鄉(xiāng)村道路中心線，室外滑雪場(chǎng)(含附屬設(shè)施)。

其余監(jiān)測(cè)要素在城區(qū)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)采集。注：全域范圍內(nèi)采集的要素均在市級(jí)統(tǒng)一采集，縣（縣級(jí)市）只需采集城區(qū)監(jiān)測(cè)要素。